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中国公布人口数据，61年以来首次出现了负增长。去年底中国登记人口14.1亿人，全年出生人口956万人，死亡人口1041万人，人口负增长85万人，负增长率千分之零点六。中国发展或会面临人口不断减少的“转折点”。

人口负增长的关键是出生率下降。2022年出生人口956万，2021年是1062万，2020年是1200万，2019年是1465万。四年之间出生人口少了509万，虽然去年出生人口减少一成，降幅放缓，但整体走势仍难乐观。

低生育是现代社会通病，中国经济发展水平提升，急速城市化，就逃不开这个趋势。专家认为，造成中国低生育水平的因素包括住房、教育和医疗成本高昂，年轻人结婚生育意愿淡薄，而持续三年的新冠疫情和年轻人失业率高企，亦加剧了此一趋势。疫后生育率或略有反弹，但大方向不变。

国家已出招干预。在2016年前取消了“一孩”政策，到2021年进一步允许夫妇生育三个孩子，估计这些政策略为增加生育率，但未能扭转人口出生率一路下滑的趋势。政策力度不够猛。

从长期来看，按联合国专家的预测，如无成功干预措施，中国的总人口到2050年将会减少1.09亿，这一萎缩幅度，是联合国上一次在2019年所作出预测的三倍多。

有分析指人口负增长对经济发展不利，除“人口红利不再”之外，劳动力减少和年龄结构老化，会导致经济增速下降、有效需求下降、消费支出减少、企业利润减少以及储蓄和投资减少等。

应对人口负增长有三个方向：

一、建设与人力资源相匹配的产业体系，特别是自动化、高科技、高增值产业，以保持增长。

二、以各种政策鼓励生育。

三、以移民等方式补充人口。

我想集中讲讲第三点即人口移入，可以看看美国的例子。美国人口去年增加了120万，达3.3亿人。首先是美国自然人口（出生减死亡）还有净增长，去年净增长24.5万人，这是2007年以来的首次净增长。

但美国人口增加主要是人口移入。2022年国际移民净人数，即进入美国的人数减去离开美国的人数的净值为一百多万，比前一年37.6万的国际净移民人数增长了一百六十八个百分点。

中国要考虑引入移民，可以从大幅增加留学生开始。中国高校学额大幅扩张，2022年中国高校毕业生1076万人，比去年增加了167万人，是历史上首次突破千万人大关。但学生人口已开始减少，现在全国小学生每个年级约有1800万人，初中生平均每年级有1673万人，但高中生每个年级大约只有868万（高中不是义务教育），即使现在高校学位也很充足。但2022年出生人口只有956万人，等如现在小学生人数的一半，可以预见，二十年后高校学位是何等过剩。

中国的大学要大力吸纳国际学生，特别是排名头二十位的大学，更要搞专门的国际学院，还要有配套的奖学金制度，把全世界大量优质学生，吸引到中国读书。若外国青年在中国就读大学，留在中国发展的机会很大，假如中国每年吸纳二百万个留学生，一半留在中国，每年都补充一百万个人才。美国靠美国梦吸引世界人才，中国也可以用中国梦吸引全球英才。

中国过去可以定出十年脱贫的目标，如今也可以定出人口持平目标，不能任由人口负增长下去。先定出人口持平目标，再想方设法，全力达标。

卢永雄

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